양이원영 의원, 산업부 자료 분석 발표...박근혜 정부 재생e 수출액 원전보다 25배 많아
이집트 원전수출 3조 중 기자재 6천억 불과...나머지는 터빈 건물 건설 등 시공사업 현지 고용

[산경e뉴스] 2021년 태양광, 풍력 발전 수출액이 원전보다 69배 높았고 박근혜, 문재인 정부 시절인 2014~2021년 기간 동안 태양광, 풍력 발전 평균 수출액도 원전보다 25배나 더 높았던 것으로 나타났다. 

재생에너지 산업이 일자리 창출 뿐만 아니라 수출실적에서도 원전 산업을 압도적으로 능가하고 있음이 사실로 드러났다. 

2014~201년 원전 수출액과 태양광, 풍력 발전 수출액 비교. (자료=양이원영 의원실, 산업통상자원부 제공)
2014~201년 원전 수출액과 태양광, 풍력 발전 수출액 비교. (자료=양이원영 의원실, 산업통상자원부 제공)

이같은 사실은 지난 10일 국정감사 현장에서 산업통상자원부가 국회 산업위 소속 양이원영(더불어민주당) 의원에게 제출한 '2014~2021년 신재생에너지 산업 종사자수 및 신재생에너지 설비 수출 현황'에 대한 분석을 통해 확인됐다.

태양광, 풍력 발전 수출액이 원전 수출액을 능가한 것은 문재인 정부에만 있었던 현상이 아니다. 

박근혜 정부 시절인 2014년 이후부터 태양광, 풍력 발전 수출액이 원전 수출액보다 낮았던 적은 단 한번도 없었다. 

2014년 태양광, 풍력 발전 수출액은 원전보다 19배, 2015년 23배, 2016년 28배 더 높았다. 

2014~2021년 원전 수출액과 태양광, 풍력 발전 수출액 비교. (단위=억원)
2014~2021년 원전 수출액과 태양광, 풍력 발전 수출액 비교. (단위=억원)

신재생에너지 산업통계가 작성된 2014년부터 가장 최근 통계인 2021년 태양광, 풍력 발전의 누적 수출액은 26조7129억원으로 원전 누적 수출액 1조716억원보다 24.9배 더 높았다. 

최고, 최저 수출실적을 비교해도 이러한 사실은 변하지 않는다. 

2014~2021년 태양광, 풍력 발전 수출액은 최저 2조 4024억원이었고 최고 4조755억원이었다. 

반면 원전은 최저 350억원이고 최고 4309억원이었다. 

2020년과 2021년 원전과 재생에너지 일자리수 비교표. (단위=명)
2020년과 2021년 원전과 재생에너지 일자리수 비교표. (단위=명)

최저 수출액을 기준으로 비교하면 태양광, 풍력 발전은 원전보다 68.6배 더 높고 최고 수출액을 기준으로 비교해도 9.5배 가량 더 높았다. 

태양광, 풍력 발전 에너지의 최저 수출액과 원전의 최고 수출액을 비교해도 마찬가지다. 

태양광, 풍력 발전 에너지의 최저 수출액이 원전 최고 수출액보다 5.6배 더 높았다. 

어떤 비교를 해도 태양광, 풍력 발전 에너지의 수출실적이 원전을 압도하고 있었다. 

국정감사 당일 산업통상자원부는 2022년과 2023년 원전 수출 계약액만 별도로 제출했다. 

2020년과 2021년 원전과 재생에너지 일자리수 비교 도표. (단위=명)
2020년과 2021년 원전과 재생에너지 일자리수 비교 도표. (단위=명)

산업통상자원부는 2022년 이집트 엘다바 사업 계약액으로 3조원+α를, 2023년 루마니아 체르나보다 사업 계약액으로는 2600억+α의 수출 실적을 추정하고 있다. 

이집트 사업은 7년, 루마니아 사업은 5년 동안 진행될 예정이다. 

연평균 수출액은 이집트가 4286억원, 루마니아가 520억원으로 예상된다. 

그렇지만 이 두 원전 사업의 연평균 수출액을 합쳐도 태양광, 풍력 발전의 조단위 수출 실적과는 비교가 되지 않는다. 

윤석열 정부가 3조원의 계약 실적으로 자랑하고 있는 이집트 엘다바 사업은 대부분 터빈 건설과 같은 시공건설에 집중되어 있다. 

산업통상자원부 추가 자료에 따르면 이 사업의 계약액 중 기자재 부문은 단지 6600억원에 불과했다. 

루마니아 체르보나 사업 역시 기자재 부문이 1100억원 규모로 전체 계약액 대비 시공이 큰 비중을 차지하고 있다. 

IAEA 시나리오별 부문별 전 세계 전력수요 공급전망.
IAEA 시나리오별 부문별 전 세계 전력수요 공급전망.

여기서 중요한 점은 이러한 시공사업이 국내 일자리 창출에는 큰 도움이 되지 않는다는 것이다. 

산업통상자원부에 따르면 이집트 엘다바 사업에 2023년까지 투입되는 건설인력 390명 중 한국인은 140명 뿐이며 나머지 250명은 현지 인력으로 구성되어 있다. 

1차 하도급은 두산에너빌리티가 맡지만 2차 하도급을 이집트 현지 건설사가 맡아 인력 충원은 대부분 현지에서 이뤄진다.

수출 뿐만 아니라 일자리 창출도 마찬가지다. 

한국에너지공단의 '신재생에너지 산업통계'에 따르면 2020년 재생에너지 일자리수는 원전보다 3배 더 많고 2021년 4배 더 많았다. 

해외 발전원별 투자 현황.
해외 발전원별 투자 현황.

태양광, 풍력 발전 등 재생에너지 산업 종사자수는 2020년 10만9871명이고 2021년 13만9097명이다. 

같은 기간 원전 산업 종사자수는 2020년 3만5276명, 2021년 3만5104명 수준이다. 

태양광, 풍력 발전 산업도 마찬가지다. 

2020년 태양광, 풍력 발전 산업 종사자수는 10만4497명이고 2021년은 12만7106명이다. 

태양광, 풍력 발전은 원전보다 일자리수가 2020년 3배, 2021년 3.6배나 더 많았다. 

수출, 일자리 측면에서 재생에너지의 산업경쟁력이 원자력보다 높은 것은 세계적인 흐름과 무관하지 않다. 

국제에너지기구(IEA)의 2022년 세계 에너지 전망 보고서에 따르면 2021년 재생에너지 공급 실적은 8059TWh로 원전 2776TWh보다 2.9배 더 높다. 

투자액도 마찬가지다. 

2021년 재생에너지 투자액은 4460억 달러로 원전 투자액 440억 달러보다 10배 이상 더 높다. 

태양광, 풍력 등 재생에너지가 일자리수, 투자액, 수출액 모든 면에서 원전을 압도하는 것으로 나타났다. 사진은 국내 업체가 동남아에서 태양광발전 수주 공사를 하는 장면이다.
태양광, 풍력 등 재생에너지가 일자리수, 투자액, 수출액 모든 면에서 원전을 압도하는 것으로 나타났다. 사진은 국내 업체가 동남아에서 태양광발전 수주 공사를 하는 장면이다.

앞으로의 전망도 마찬가지다. 

현재 세계 각국의 목표 시나리오를 적용하면 2021~2030년 원전의 추가 공급량은 771TWh에 불과하지만 태양광, 풍력의 추가 공급량은 7781TWh로 10배 이상 높을 것으로 전망된다. 

재생에너지는 태양광, 풍력 뿐만 아니라 수력, 지열, 해양바이오 에너지 등 다양한 에너지원이 있어 시장의 규모와 수출 잠재력은 더욱 커질 전망이다. 

양이원영(더불어민주당) 의원은 “우리나라의 수출 효자 에너지는 원전이 아닌 재생에너지"라며 "원전 수출은 대통령, 국무총리까지 나서서 해외순방과 정상회담까지 하며 대폭적인 지원과 대대적인 홍보를 아끼지 않지만 재생에너지는 기업들이 각자도생식으로 알아서 진행하고 있는 실정”이라고 지적했다. 

양이 의원은 “전세계가 탄소중립, 러-우사태 등으로 재생에너지에 대한 투자에 박차를 가하고 있는 상황에 한국만 대통령의 잘못된 판단으로 재생에너지 정책이 후퇴하고 있다”고 우려했다. 

양이 의원은 “정부가 삭감한 2024년 재생에너지 예산안에 대한 복원을 통해 재생에너지 산업인프라를 반드시 지켜낼 것”이라고 말했다. 

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